Долгожданные новоселья
Долгожданные новоселья
Программа обеспечения жильем семей военнослужащих, уволенных в запас, в Ленинградской области должна быть выполнена до сентября 2013 г. Такую задачу перед главами районных администраций поставил губернатор области Александр Дрозденко в ходе состоявшейся 14 января видеоконференции.
«За что ж я так люблю казенную квартиру…»
Ранее планировалось, что на территории Ленобласти семьи бывших военных смогут справить новоселье еще до конца2012 г. Однако уложиться в срок удалось только Всеволожскому и Тосненскому районам.
Проблема обеспечения бывших военнослужащих собственным жильем решалась «со скрипом» и в советское время. Тем более, этим практически никто не занимался и в «смутные» девяностые. Ну а о том, чтобы после двадцати и более лет честной службы в рядах вооруженных сил люди в погонах смогли накопить на квартиру (особенно после ельцинского «отпуска цен»), не могло идти и речи. В результате, уволенные со службы офицеры зачастую вынуждены были вместе с семьями десятилетиями оставаться в военных городках на казенных квартирах, которых, кстати, несмотря на многочисленные сокращения в армии и на флоте, остро начинало не хватать для предоставления прибывающим в части выпускникам военных училищ.
В «нулевых» государство наконец-таки перешло от слов к делу, и работа по обеспечению собственным жильем защитников родины началась. В частности, заботы о предоставлении квартир семьям бывших военнослужащих, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях в период до 1 января2005 г., федеральное правительство возложило на регионы. При этом обязанности по решению жилищных проблем офицеров, уволенных со службы и вставших на учет уже после этой даты, были переданы Министерству обороны России.
Субъектам РФ на строительство и приобретение жилья для бывших военных из федеральной казны были выделены достаточно крупные субвенции. С целью дополнительно простимулировать строительную отрасль федеральный центр установил, что эти деньги могут быть потрачены как на новое жилищное строительство, так и на покупку квартир, но только в новых или строящихся (с близким сроком ввода) домах. То есть возможность покупки жилья на вторичном рынке была фактически исключена.
Власти предусмотрели три схемы обеспечения бывших военнослужащих квартирами. Гражданин указанной категории по своему выбору мог получить либо единовременную денежную выплату (ЕДВ) и самостоятельно купить новую квартиру (в том числе, вложить в ипотеку), либо получить ее безвозмездно в собственность или по договору социального найма от муниципалитета. В двух последних случаях муниципалитет должен был выступать в качестве заказчика строительства жилья.
Важно отметить, что ЕДВ, предусмотренная Федеральным законом №342-ФЗ от 08.12.2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон “О статусе военнослужащих” и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», оказалась гораздо ближе к жизни, чем выдававшиеся до 1 января2011 г. жилищные сертификаты.
Напомним, что стоимость жилищных сертификатов рассчитывалась исходя из стоимости1 кв. мжилой площади в среднем по России. Имея на руках такой сертификат, купить квартиру в Подмосковье или пригородных районах Ленобласти без дополнительных капвложений было практически невозможно, не говоря уже об обеих российских столицах.
Размер же ЕДВ, в отличие от жилищного сертификата, рассчитывается в Минрегионразвития РФ по рыночной стоимости жилья в каждом конкретном субъекте РФ на текущий квартал.
Впрочем, для таких регионов, как Ленинградская область, правильнее было бы рассчитывать среднюю стоимость жилья в пригородных и удаленных районах по отдельности. Слишком уж велик социально-экономический разрыв между «суперпопулярными» пригородами Северной столицы, престижным Карельским перешейком и «депрессивной глубинкой».
Бывших военных привлекают пригороды
В Ленобласти процедура выбора мест для возведения новых многоквартирных домов для граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, была достаточно демократичной. Среди них, по словам специалистов Комитетов по ЖКХ и транспорту Ленобласти, провели опрос. Как и ожидалось, желающих поселиться в удаленных районах не нашлось — за годы службы они достаточно насмотрелись военных городков, запрятанных в лесной глуши, да и работу найти там очень тяжело. Поэтому, по результатам опроса (а также с учетом рекомендаций Минрегиона России), для строительства жилья, предназначенного для бывших военных, были выбраны Выборг, Гатчина, Тосно, Сосновый Бор и деревня Вартемяги во Всеволожском районе Ленинградской области.
На 1 марта2011 г., по данным областного Комитета по ЖКХ и транспорту, на очереди числилось 719 семей бывших военнослужащих и приравненных к ним лиц (вставших до 1 января2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье). После сверки списков очередников, количество семей граждан указанной категории сократилось до 405 семей.
Комментируя почти 2-кратное сокращение очереди, специалисты Комитета по ЖКХ и транспорту пояснили, что за прошедшее время часть ранее вставших на учет граждан утратила право на получение жилья от государства в связи с такими обстоятельствами, как получение квартиры или дома по наследству, участие в ипотеке, переезд в другой регион.
Разумеется, с исключением из списка очередников согласились далеко не все и постарались оспорить это решение в судебном порядке. Кому-то удалось доказать, что его семья по-прежнему нуждается в жилье, кому-то нет… Суды по некоторым искам продолжаются до сих пор.
Объем федеральных субвенций, направляемых в 47-й регион, рассчитывался исходя из установленной Минрегионом во 2-м квартале2011 г. для Ленобласти стоимости — 33,4 тыс. руб. за1 кв. м. В соответствии с полученными данными на обеспечение жильем бывших военнослужащих и приравненных к ним лиц Ленинградская область получила из федеральной казны 944 млн руб., в том числе 906,5 млн — в2011 г. и более 37 млн — в2012 г. Таким образом, на каждую семью пришлось примерно по 2,2 млн. Конечно, не густо, даже для областного рынка недвижимости, тем более для первички.
В официальной информации профильный комитет областного правительства открыто признал, что обязательства строить жилье по цене 33,4 тыс. руб. за кв. м «отпугнули» многих потенциальных застройщиков. Тем не менее, удалось привлечь на конкурсы компании, которые согласились пойти навстречу муниципальным образованиям и подойти к вопросу ценообразования более лояльно, проще говоря, снизить цену на готовые жилые площади. Можно предположить, что, помогая реализовывать социальные программы, компании смогли получить от муниципалитетов определенные бонусы — например, в виде привлекательных по месторасположению земельных участков под строительство более дорогих жилых комплексов.
С нового года — в новый дом!
Как уже отмечалось выше, в программе строительства жилья для военных пенсионеров приняло участие пять районов Ленинградской области. Но только двум из них — Всеволожскому и Тосненскому — удалось уложиться в первоначальные сроки, установленные для выполнения этой программы, — до 1 января2013 г.
Во Всеволожском районе, в дер. Вартемяги, муниципальным предприятием МП «Единая служба заказчика» построено три 3-этажных дома, в которых для семей бывших военнослужащих отводится почти пятьдесят квартир.
В городе Тосно (ул. Тотмина, 4) в конце2012 г. компания ОАО «ДСК-5» ввела два 4-этажных жилых корпуса на 102 квартиры. Половина из них была зарезервирована для бывших военных, которые смогли справить долгожданное новоселье в декабре2012 г. (один из участников программы состоял на очереди почти 22 года!).
Можно отметить, что в течение 2011–2012 гг. Тосненскому району по программе обеспечения жильем военных пенсионеров из федеральной казны было перечислено более 133 млн руб. На сегодня, по данным Тосненского районного отдела жилищной политики, примерно 102,5 млн руб. уже освоено. Эти средства были направлены на покупку квартир для предоставления в собственность бывшим военнослужащим (такую форму решения жилищного вопроса выбрали 17 человек, двое из которых по личным заявлениям получили в собственность жилье в дер. Вартемяги), а также на единовременные денежные выплаты 37 гражданам, участникам программы.
В целях экономии застройщик использовал типовой проект строительства жилья. Благодаря этому в новом жилом комплексе большинство квартир — улучшенной планировки, более просторные и комфортны. Примечательно, что Тосненской районной администрации удалось убедить компанию-застройщика «не жадничать» также и в случаях, когда площадь квартир на несколько метров превышала метраж, оплаченный по программе, и не требовать от новоселов покрывать разницу из «собственного кармана».
Как рассказали в отделе жилищной политики районной администрации, на сегодня в Тосненском районе еще остается несколько человек, которые по тем или иным причинам не смогли дооформить документы. Но это отнюдь не означает, что их поезд ушел. На счетах района осталось примерно 30 млн руб. целевых федеральных субсидий, что позволит без дополнительной волокиты решить жилищный вопрос военных-отставников.
Оставшиеся квартиры в новостройках были частично выкуплены Тосненским муниципальным образованием для предоставления работникам здравоохранения, образования, социальной сферы, а также участникам различных жилищных программ, а частично реализованы застройщиком.
Реализация программы в цифрах
В настоящее время компанией ЗАО «ДСК-№3» на территории Ленинградской области (в Выборге, на ул. Большая Черноземная) продолжается строительство 9-этажного многоквартирного дома. В этом доме для семей уволенных со службы военных предназначено более сотни квартир.
В Гатчине, в микрорайоне «Аэродром», ООО СК «Дальпитерстрой» строит 12-этажный многоквартирный жилой комплекс. В нем смогут отпраздновать новоселье почти двести семей военных пенсионеров.
В Сосновом Бору (ул. Молодежная, 68) для бывших военных строится малоэтажное жилье. Застройщик — ООО «Техстройплюс». После ввода жилого комплекса 26 семей смогут, наконец, переехать в новые квартиры в нем и отдохнуть от казенного быта военных городков.
Контролируя ход выполнения программы, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко провел 14 января2013 г. видеоконференцию с главами администраций муниципальных районов и городского округа Сосновый Бор. По данным, озвученным в ходе видеоконференции, на сегодняшний день в Ленобласти новоселами стали 73 семьи военных пенсионеров, еще 319 семей ждут своей очереди.
Муниципальными районами заключены контракты на приобретение 255 квартир в новых домах в Выборге, Гатчине, Тосно, Сосновом Бору и в д. Вартемяги Всеволожского района. Ломоносовским районом в январе запланировано заключение муниципальных контрактов на приобретение квартир еще для 9 семей.
Кроме того, 32 семьи ждут решений судебных инстанций, подтверждающих право на получение жилья. На данный момент 21 семья ее имеет права на получение жилья по реализуемой программе, но в то же время они не могут быть сняты с учета нуждающихся в жилье. В программе по приобретению жилья с использованием государственной единовременной денежной выплаты участвуют две семьи.
Отчитав чиновников, не сумевших выдержать сроки выполнения программы обеспечения жильем бывших военнослужащих, Александр Дрозденко установил «дедлайн» на сентябрь2013 г. В свою очередь руководители администраций Выборгского и Гатчинского районов и города Сосновый Бор заверили губернатора, что строительство домов будет закончено уже к 1 июня текущего года.
Вадим Ежов
| Автор: по материалам редакции Дата: 14.02.2013 «Петербургский строительный рынок» № 146 Рубрика: *** |